USDA peržiūri pasėlių ir pajamų netekimo pagalbą žemės ūkio gamintojams


VAŠINGTONAS – Žemės ūkio sekretorius Tomas Vilsackas paskelbė apie planus teikti papildomą skubią pagalbą ir pagalbą pandemijos atveju iš JAV žemės ūkio departamento (USDA). USDA ruošiasi diegti nepaprastosios padėties programos (ERP) antrąjį etapą, taip pat naują pandemijos pagalbos pajamų programą (PARP), kurios yra dvi programos, padedančios kompensuoti gamintojų nuostolius dėl derliaus ir pajamų. USDA dalijasi ankstyva informacija, kad padėtų gamintojams rinkti dokumentus ir apmokyti pagrindinius darbuotojus apie naują požiūrį.

„Mes uoliai dirbome, kad padėtume žemės ūkio gamintojams atsigauti po niokojančių stichinių nelaimių ir koronaviruso pandemijos, pasitelkę platų programų rinkinį“, – sakė Vilsackas. „Kad ir kaip gerai suplanuotume šias tikslines pastangas, dažnai pastebime, kad kai kurie gamintojai nukrenta arba buvo nukentėję daugiau nei jų kaimynai. Šiose naujose programose taikomas holistinis požiūris į skubią pagalbą – ne į vieną nelaimės įvykį ar prekę, o į pagalbos spragų užpildymą žemės ūkio gamintojams, kurie per pastaruosius kelerius metus patyrė nuostolių dėl stichinių nelaimių ir pandemija.”

Antrasis ERP etapas padės reikalavimus atitinkantiems žemės ūkio gamintojams, kurie prarado reikalavimus atitinkantį derlių, įvertinus sumažėjusias pajamas dėl laukinių gaisrų, uraganų, potvynių, derechų, per didelio karščio, žiemos audrų, užšalimo (įskaitant poliarinį sūkurį), dūmų poveikio, per didelės drėgmės ir 2020 ir 2021 kalendoriniais metais įvykusios sausros.

PARP padės reikalavimus atitinkantiems žemės ūkio prekių gamintojams, kurių pajamos 2020 kalendoriniais metais, palyginti su 2018 ar 2019 m., sumažėjo dėl COVID-19 pandemijos. PARP padės pašalinti ankstesnės pandemijos pagalbos spragas, kurios buvo skirtos kainų mažinimui arba prieigos prie rinkos nebuvimui, o ne bendriems pajamų praradimams.

Neatidėliotinos pagalbos programos antrasis etapas

ERP įgaliota pagal Vyriausybės finansavimo išplėtimo ir skubios pagalbos teikimo įstatymą, į kurį įeina 10 mlrd.

Antrasis etapas grindžiamas ERP Pirmuoju etapu, kuris buvo išleistas 2022 m. gegužės mėn. ir nuo to laiko sumokėjo daugiau nei 7,1 mlrd. USD gamintojams, kurie patyrė reikalavimus atitinkančių pasėlių nuostolių, kurie buvo apdrausti pagal federalinį pasėlių draudimą arba Neapdraustosios pagalbos nelaimių atveju programa.

Antrasis ERP etapas apima gamintojus, kurie patyrė reikalavimus atitinkančių nuostolių, bet pirmame etape galbūt negavo programos naudos. Kad atitiktų antrojo etapo reikalavimus, gamintojai turi būti praradę leistinas bendrąsias pajamas, kaip apibrėžta būsimuose programos nuostatuose 2020 arba 2021 m. dėl būtinų išlaidų, susijusių su reikalavimus atitinkančių pasėlių praradimu dėl reikalavimus atitinkančios stichinės nelaimės.

Reikalavimus atitinkančios kultūros apima ir tradicines apdraustas prekes, ir specialius augalus, auginamus Jungtinėse Valstijose vykdant ūkininkavimo veiklą ir skirtus komercinei prekybai. Kaip ir kitos skubios pagalbos ir pandemijos pagalbos programos, USDA ūkio paslaugų agentūra (FSA) ir toliau ieško būdų, kaip supaprastinti procesą tiek darbuotojams, tiek gamintojams, kartu sumažinant dokumentų naštą. Antrojo ERP etapo dizainas yra šių pastangų dalis.

Apskritai tikimasi, kad ERP antrojo etapo mokėjimai bus pagrįsti tam tikrų ūkio pajamų skirtumu tarp įprastų pajamų metų, kaip nurodyta gamintojo programos nuostatuose ir nelaimės metais. Antrojo ERP etapo pagalba yra skirta likusiems gamintojų poreikiams, kuriuos paveikė atitinkami stichinių nelaimių įvykiai, vengiant netikėtų atvejų ar pasikartojančių mokėjimų. Išsami informacija bus pateikta, kai taisyklė bus paskelbta vėliau šiais metais.

Neatidėliotinos pagalbos programos pirmojo etapo galutinis terminas

Gamintojai, kurie turi teisę gauti pagalbą per pirmąjį ERP etapą, iki penktadienio, 2022 m. gruodžio 16 d., turi susisiekti su FSA vietiniame USDA paslaugų centre, kad gautų programos privilegijas. Ateityje, jei dėl pataisymų ar kitų aplinkybių bus sugeneruotos papildomos ERP pirmojo etapo iš anksto užpildytos programos, bus nustatytas 30 dienų terminas nuo pranešimo apie tą konkrečią programą datos.

Pandemijos pagalbos pajamų programa

PARP patvirtintas ir finansuojamas pagal 2021 m. konsoliduotųjų asignavimų įstatymą.

Kad galėtų gauti PARP, žemės ūkio gamintojas turi būti ūkininkavęs bent dalį 2020 kalendorinių metų ir turėti tam tikrą ribinį leistinų bendrųjų pajamų sumažėjimą 2020 kalendoriniais metais, palyginti su 2018 ar 2019 m. išsami informacija apie skaičiavimus ir tinkamumą bus prieinama, kai bus paskelbta būsima taisyklė.

Kaip gamintojai gali pasiruošti

Antrasis ERP etapas ir PARP naudos informaciją apie pajamas, kurias galima lengvai gauti iš daugumos mokesčių įrašų. FSA ragina gamintojus turėti kelių pastarųjų metų mokesčių dokumentus ir pagalbinę medžiagą, kaip paaiškinta toliau. Gamintojams reikės panašių dokumentų, kaip ir Koronaviruso pagalbos maistu programos (CFAP) antrajam etapui, kur gamintojas galėtų naudoti 2018 arba 2019 metus kaip etaloninius metus, palyginti su nelaimės metais.

Artimiausiomis savaitėmis USDA pateiks papildomos informacijos apie tai, kaip kreiptis dėl pagalbos per ERP antrąjį etapą ir PARP. Tuo tarpu gamintojai raginami pradėti rinkti patvirtinamuosius dokumentus, įskaitant:

•F tvarkaraštis (1040 forma); ir

• Ūkininkavimo pelnas arba nuostolis arba panašūs mokesčių dokumentai 2018, 2019, 2020, 2021 ir 2022 mokestiniams metams ERP ir 2018, 2019 ir 2020 kalendoriniams metams PARP.

Gamintojai taip pat turėtų turėti arba būti pasirengę turėti šias formas, skirtas dalyvauti ERP ir PARP programose:

•Forma AD-2047, Kliento duomenų darbalapis (kaip taikoma programos dalyviui);

•Forma CCC-902, Ūkio veiklos planas fiziniam ar juridiniam asmeniui;

• CCC-901 forma, informacija apie narį juridiniams asmenims (jei taikoma); ir

• AD-1026 labai eroduojančių žemių apsaugos (HELC) ir pelkių apsaugos (WC) sertifikato forma.

Dauguma gamintojų, ypač tie, kurie anksčiau dalyvavo FSA programose, tikriausiai turės šias reikalingas formas. Tačiau tie, kurie nėra tikri arba nori patvirtinti, turėtų susisiekti su FSA savo vietiniame USDA aptarnavimo centre.

Be pirmiau išvardytų formų, nepakankamai aptarnaujami gamintojai raginami registruoti savo statusą FSA, naudojant CCC-860, socialiai remtinų, ribotų išteklių, pradedančiojo ir veterano ūkininko ar rančo sertifikavimo formą, nes tam tikros esamos nuolatinės ir ad hoc nelaimių programos suteikia padidintos išmokos arba sumažintos įmokos ir įmokos.

Daugiau informacijos

Aktyviai bendraudama ir informuodama, USDA informuos gamintojus ir suinteresuotąsias šalis, kai paaiškės programos tinkamumas, paraiška ir įgyvendinimas.